183.提交资料和概预算的期限 质量要求费用及协作条件 ——勘察、设计合同主要内容

       某市政府与某设计公司签订了一份勘察、设计合同。合同约定设计公司需在提交基础资料和概预算等文件的期限内完成工作,并保证质量要求。然而,在合同履行过程中,设计公司未按期提交文件,且所提交的文件质量不符合要求。因此,某市政府向法院提起诉讼,要求设计公司承担违约责任并赔偿损失。

      原告诉求:设计公司未根据合同约定按期提交提交勘察、设计文件(包括概预算),并且所提交的文件质量不符合要求,严重影响了工程进度和质量。请求法院判决设计公司承担违约责任,包括但不限于赔偿我方因此造成的损失,赔偿金额应包括延误工期所产生的额外费用、重新设计所需的费用以及其他相关损失。同时,要求设计公司承担合同约定的违约金,并承担本案的诉讼费用。

      被告辩称 :根据合同约定,设计公司确实需要在规定期限内提交文件并保证质量要求。然而,我们在合同履行过程中遇到了一些不可抗力的因素,导致无法按时提交文件并确保质量。首先,设计过程中遇到了一些技术难题,需要更多时间来解决。其次,人员调整和资源不足也对工作进度产生了影响。尽管我们已经尽力而为,但仍然无法完全符合合同约定。我们愿意承担部分责任,但请求法院考虑我们所面临的困难情况,减轻我们的违约责任并合理赔偿损失。

       关于勘察、设计合同的主要内容,《中华人民共和国民法典》第七百九十四条规定:“勘察设计合同的内容一般包括提交有关基础资料和概预算等文件的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。”

        本条与原民事相关法律规定《中华人民共和国合同法》第二百七十四条比较, 只是作了文字性修改:勘察、设计合同的内容一般包括提交有关基础资料和文件(包括概预算等文件)的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。

       勘察、设计合同是指勘察人、设计人完成工程勘察、设计任务,发包人支付勘察、设计费的协议。勘察、设计合同明确了发包人与勘察人、设计人之间的权利义务关系。为了规范勘察、设计合同,本条规定了勘察、设计合同的主要内容。

      提交有关勘察或者设计的基础资料和文件是发包人的义务,勘察或者设计的基础资料是指勘察人、设计人进行勘察、设计工作所依据的基础文件和情况。勘察的基础资料包括可行性报告,工程需要勘察的地点、内容,勘察技术要求及附图等。设计的基础资料包括工程的选址报告等勘察资料以及原料(或者经过批准的资源报告)燃料、水、电、运输等方面的协议文件,需要经过科研取得的技术资料等。为了保证勘察、设计工作的顺利进行,合同中应当明确提交有关基础资料的期限。 提交勘察、设计文件(包括概预算)是勘察、设计人的基本义务。

      勘察文件一般包括对工程选址的测量数据、地质数据和水文数据等。勘察文件往往是进行工程设计的基础资料,勘察文件的交付进度能够影响设计工作的进度,因此,当事人应当在勘察合同中明确勘察文件的交付期限。设计文件的期限是指设计人完成设计工作,交付设计文件的期限。设计文件主要包括建设设计图纸及说明,材料设备清单和工程的概预算等。设计文件是工程建设的依据,工程必须按照设计文件进行施工,因此,设计文件的交付期限会直接影响工程建设的期限。当事人在设计合同中应当明确设计文件的交付期限。

      这里的质量要求主要是指发包人对勘察、设计工作提出的标准。勘察人和设计人应当按照确定的质量要求进行勘察、设计,按时提交符合质量要求的勘察、设计文件,勘察、设计质量要求条款明确了勘察、设计成果的质量,也是确定勘察人、设计人工作责任的重要依据。

      这里的费用是指勘察人、设计人完成勘察、设计工作的报酬。支付勘察、设计费是发包人在勘察、设计合同中的主要义务,因此,在勘察、设计费用条款中,应当明确勘察、设计费用的数额或者计算方法,勘察、设计费用的支付方式、地点、期限等内容。

       其他协作条件是指双方当事人为了保证勘察、设计工作顺利完成所应当履行的相互协助的义务。发包人的主要协作义务是在勘察、设计人员入场工作时,为勘察、设计人员提供必要的的工作条件和生活条件,以保证其正常开展工作。勘察、设计人的主要协作义务是配合工程建设的施工,进行设计交底、解决施工中的有关设计问题、负责设计变更和修改预算,参加试车考核和工程验收等。对于大中型工业项目和复杂的民用工程应当派人现场设计,并参加隐蔽工程的验收等。

      当然,勘察、设计合同不只是包括这些条款,当事人的名称或者姓名和住所、履行地点和方式、勘察或设计工作的范围与进度、违约责任、解决争议的方法等条款,也是勘察、设计合同所应当具备的条款。此外,根据合同的性质和具体情况,当事人还可以协商确定其他必要的条款。本条规定的内容是建议性的,本条规定只是根据勘察、设计合同的性质作出的一般性规定,当事人签订的勘察、设计合同中不具备上述内容的,并不因本条规定导致该合同无效。

       受理本案的人民法院将根据原告的诉讼请求和被告的答辩意见,结合双方提供的证据,做出判决,若被告方不能提供证明在合同履行过程中遇到了一些不可抗力的证据,则应承担败诉的结果。