54.核实主体资格 谨防上当受骗 ——签订合同时要注意的首要问题
2004年8月初,化名“钟鸣”的缪炳坤、化名为“王欣”的王文件、化名为“王勇”的黄勇和化名为“雷健”的雷绍辉四人与某市江南旅游文化集团协商,于同月30日以“美国加州洛杉矶BC货易进出口公司”的名义与某市江南旅游文化集团签订了《关于合作开发演艺中心的协议》,约定由美国加州洛杉矶BC贸易进出口公司投资对江南旅游文化集团综合演艺大厅及附属用房进行装修。次日,江南旅游文化集团下发文件,成立了江南演艺中心筹备处。任命筹备处主任为“钟鸣”,成员有“王欣”、“王勇”等等。
缪炳坤等人在取得该项业务后,并没有按照协议约定履行装修义务,而是在未经江南旅游文化集团同意,也未向有关部门办理审批手续的情况下,私自刻制了江南演艺中心(以下简称演艺中心)印章和财务专用章,于同年9月将演艺中心的装修工程对外进行招标。浙江海西建设集团股份有限公司(以下简称海西建设公司)职工鲁西经人介绍联系该装修工程事宜。同年10月28日,鲁西向缪炳坤等人交了报名费3000元、交纳图纸标书押金5万元。11月22日,缪炳坤等人向海西建设公司发出中标通知书。同年11月24日,缪炳坤以化名“钟鸣”代表演艺中心与海西建设公司签订了《建筑装饰工程施工合同》,约定工程名称为演艺中心演艺大厅装饰工程,工程价款为8267760元。11月25日,海西建设公司交给缪炳坤等人工期保证金150万元,次日,缪炳坤等人离开某市。同年12月l日,鲁西发现演艺中心筹备处人去楼空,即向公安机关报案。缪炳坤、王文件归案后,法院最终以缪炳坤、王文件犯合同诈骗罪,分别判处有期徒刑,并处罚金。2006年3月,海西建设公司以江南演艺中心装修项目无法开工,使其受到经济损失为由诉至法院,要求江南旅游文化集团对其下属的演艺中心的违约行为承担民事责任,返还报名费3000元、投标图纸标书押金5万元及工期保证金150万元并承担银行利息、差旅费损失、违约金。
此案一审判决后双方均提起了上诉。二审法院认为,江南旅游文化集团未对缪炳坤、王文件、黄勇人的基本情况进行核实即与其签订合作开发协议,致使该合作协议被缪炳坤等人利用,对海西建设公司因受此份协议蒙蔽而交纳的3000元报名费、5万元图纸标书押金,江南旅游文化集团应全额赔偿。江南旅游文化集团组建演艺中心筹备处并任命缪炳坤等人为筹备处成员后,对该筹备处的经营活动未进行有效的管理和监督,使缪炳坤等人得以私刻印章对外进行合同诈骗,其依法应对海西建设公司被骗的150万元工期保证金赔偿责任。鉴于海西建设公司对演艺中心是否依法成立、招标项目是否办理合法手续等问题未尽到必要的注意义务,其自身存在过错,上述150万元应由其与江南旅游文化集团各承担一半。判决江南旅游文化集团向海西公司承担803000元的赔偿责任;驳回海西公司要求江南旅游文化集团承担银行利息、差旅费损失、违约金的诉讼请求。
这是一起签订合同时未核实对方主体资格,致使一方上当受骗蒙受经济损失的典型案件。核实对方主体资格,是签订合同时要注意的首要问题。法律对于签订合同的主体资格有明确的要求。当事人订立合同,应当具备相应的民事权利能力和民事行为能力,这就是我们通常所说的当事人主体适格。每一个合同的当事人都有相应的适格要求。
从法人的角度来看,法人应经核准登记、依法成立,且具有相应的资质。本案中的“美国加州洛杉矶BC货易进出口公司”后来经调查是一个并不存在的公司,江南演艺中心未经核准登记、依法成立。江南旅游文化集团和海西建设公司未核实便贸然分别与其签订民事合同,上当受骗、承担法律风险就很难避免了。
实践中核实对方法人主体资格的方法通常有:一是查核对方是否依法成立,最可靠的方法就是到对方住所地的工商管理部门去查核其注册档案,同时到对方的住所地实地考察;二是确定对方有无履行能力和资格。比如合同约定的事项是否超出其营业执照所规定的经营范围,对方的注册资本能否与其承接的业务相匹配等。三是调查对方的信用和商誉。
从自然人的角度来看,主要核实对方身份的真实性。本案中江南旅游文化集团未核实“钟鸣”等人的真实身份,即与其签订合作开发协议,任命其为演艺中心筹备处主任及成员,此筹备处对他人造成的损失,江南旅游文化集团是要承担民事责任的。实践中核实自然人主体资格的方法通常有:一是上公安部全国公民身份证号码查询服务中心查询,使用过程中,核查人(用户)向“全国公民身份信息系统”提交被核查人的姓名和公民身份号码,经过与数据库中的信息进行比对,系统返回“一致”或者“不一致”的核查结果,如果结果一致,用户还可以进一步比对照片。这一服务能够有效地帮助各种机构和个人识别身份证真伪,从而杜绝假身份证件的危害。其具体使用方法请访问网站WWW.NCIIC.COM.CN或WWW.ID5.CN。二是到持证人住所地的派出所查核。三是查阅持证人人事档案。