138.积极发展托幼事业 办好托儿所幼儿园——为孩子的每一天负责

       上海市徐汇区科技逸夫幼儿园位于石龙路818弄8号正南花苑内。该园创建于2001年9月,原为徐汇逸夫小学附属幼儿园,于2013年7月正式纳入徐汇区教育局,转为公办二类幼儿园,具有“上海市文明单位”、“全国儿童美术实验基地”、“上海市首届阅读实验基地”等荣誉称号。该园以培养“健康活泼、文明乐群、勇敢自信、有初步责任感的现代儿童”为办园目标,以运动教学特色为引领,努力培养幼儿大胆探索、动手动脑、思考创新的综合能力,并坚持一切以幼儿的发展为本。该园具有一支年轻有朝气,教学经验丰富的教师团队,为幼儿全面素质的提高,提供了一个“安全、舒适、温磬、和谐”的生活环境,并具有完善的教育教学设施。该园坚持“为孩子的每一天负责”为教育理念,为幼儿营造一个“爱集体、讲文明、懂礼貌、守规则”的互动环境;在这里,孩子们每天有兴趣地学习、愉快地生活、健康地成长、全面地发展。并为每个幼儿能顺利地进入小学,成为一个“社会人”打下良好的基础。
       《中华人民共和国未成年人保护法》第四十五条规定:“地方各级人民政府应当积极发展托幼事业,办好托儿所、幼儿园,支持社会组织和个人依法兴办哺乳室、托儿所、幼儿园。
       “各级人民政府和有关部门应当采取多种形式,培养和训练幼儿园、托儿所的保教人员,提高其职业道德素质和业务能力。”
       本条是关于发展托幼事业,办好幼儿园、托儿所的规定。本条共分两款。
       第一款是关于地方各级人民政府应当积极发展托幼事业,支持社会组织和个人兴办哺乳室、托儿所、幼儿园的规定。
     一般来说,婴幼儿和学龄前儿童都要经过托儿所、幼儿园阶段。托儿所、幼儿园中的孩子比小学、中学中的未成年人年龄更小,更需要予以特别、优先保护。其中,哺乳室指在婴儿的母亲工作场所特设的为婴儿哺乳的场所。托儿所一般指对3周岁以下的儿童进行保育和教育的场所。幼儿园是对3周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构,是基础教育的有机组成部分,是学校教育制度的基础阶段。
        发展托幼事业,首先要有场地和设施。在这方面,地方各级人民政府负有首要责任。为此,城市的人民政府应当在制定城市规划时,就安排发展托幼事业的内容;城市和农村的人民政府都应当关注托幼事业,从财政上、物资上、人力上采取措施,保证其所管辖区域内的托幼事业适应当地未成年人保护的需要。社会力量是发展托幼事业的重要力量,未成年人保护法规定,支持社会组织和个人依法兴办哺乳室、托儿所、幼儿园。这有利于调动各种社会力量,解决发展托幼事业经费不足的问题,为托幼事业的发展开辟更广阔的空间,为保护未成年人创造更有利的条件。
        其次,有关场地和设施必须符合国家规定的安全和卫生标准。1988年《幼儿园管理条例》中规定,举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内;严禁在污染区和危险区内设置幼儿园;幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。1994年卫生部《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》中规定,托儿所、幼儿园园舍、桌椅、教具、采光、照明、卫生设施、娱乐器具及运动器械等必须安全并适合儿童健康发育的需要,符合国家规定的卫生标准和安全标准要求,必须设立保健室、隔离室。
        最后,发展托幼事业要求具有热爱托幼事业并且具有专门知识的保教人员。1988年《幼儿园管理条例》中规定,举办幼儿园应当具有符合下列条件的保育、幼儿教育、医务和其他工作人员:幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校(包括职业学校幼儿教育专业)毕业程度,或者经教育行政部门考核合格;医师应当具有医学院校毕业程度,医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度,或者取得卫生行政部门的资格认可;保健员应当具有高中毕业程度,并受过幼儿保健培训;保育员应当具有初中毕业程度,并受过幼儿保育职业培训。慢性传染病、精神病患者,不得在幼儿园工作。
       1994年卫生部《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》中规定,托儿所、幼儿园的工作人员每年必须在当地妇幼保健机构或当地卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行一次健康检查,并填写健康检查表。工作人员体检合格,由健康检查单位签发健康证明后,方能上岗工作。
       保教人员素质的高低,关系到托儿所、幼儿园中的婴幼儿及学龄前儿童是否能够得到关爱、是否能够健康成长。如果保教人员素质低下,婴幼儿很有可能不能得到正常的关心爱护,有的保教人员甚至侮辱、虐待婴幼儿及学龄前儿童,造成了恶劣的影响。因此,未成年人保护法规定,各级人民政府和有关部门应当采取多种形式,培养和训练托儿所、幼儿园的保教人员,提高其职业道德素质和业务能力。实践中,这些形式多种多样,如考核、培训。无论其手段如何,其目的都是为了增强保教人员的职业道德素质和业务能力,从而为婴幼儿和学龄前儿童的健康成长创造良好环境。